ภาษีพลาสติกอาจเป็นเพียงสิ่งที่ช่วยเติมเต็มช่องโหว่ขนาด Brexit ในงบประมาณของสหภาพยุโรป นี้กำลังมองหาแหล่งรายได้ใหม่เพื่อเติมเต็มช่องว่างงบประมาณประจำปีจำนวน 13.9 พันล้านยูโรที่เกิดจากการจากไปของสหราชอาณาจักร“เรามีวัสดุบรรจุภัณฑ์และขยะพลาสติกมากเกินไป ซึ่งสร้างมลพิษให้กับทะเลและมหาสมุทรของเรา จึงเกิดคำถามว่าเราควรเก็บภาษีจากการผลิตพลาสติกของเราหรือไม่” Günther Oettingerกรรมาธิการงบประมาณ กล่าว เมื่อสัปดาห์ที่แล้วในสุนทรพจน์เกี่ยวกับงบประมาณระยะยาวของกลุ่ม คำแนะนำดังกล่าวมีขึ้นก่อนการเปิดตัว ยุทธศาสตร์พลาสติกของคณะกรรมาธิการเมื่อวันอังคาร ซึ่งจะกำหนดมาตรการในการลดบรรจุภัณฑ์พลาสติกและขยะพลาสติก ข้อเสนอนี้ฟังดูเป็นธรรมชาติกับความพยายามที่กว้างขึ้นของคณะกรรมาธิการในการลดเนื้อหาที่แพร่หลาย
ประเทศต่างๆ มักลังเลที่จะให้บรัสเซลส์แทรกแซง
นโยบายภาษีของตน ความพยายาม ที่ ล้มเหลวในปี 2554 ในการตั้งค่าภาษีคาร์บอนทั้งกลุ่มแสดงให้เห็นถึงความลึกของการต่อต้านในระดับชาติ
นั่นคือ “ปัญหาคลาสสิกว่าใครเป็นผู้ควบคุมรายได้” Jonathan Gaventa ผู้อำนวยการ E3G ซึ่งเป็นหน่วยงานด้านความคิดด้านสิ่งแวดล้อมกล่าว “ฉันคิดว่ามีความกลัวจากประเทศสมาชิกบางประเทศที่จะเลิกควบคุม”
“เราควรระมัดระวังที่จะไม่ใช้มุมมองแบบเหมารวมว่าพลาสติกเป็นสิ่งไม่ดี” — Dominic Hogg ประธานบริษัทที่ปรึกษาการจัดการสิ่งแวดล้อมและขยะ Eunomia
กาเวนตากล่าวว่าภาษีพลาสติกอาจถูกมองว่าแตกต่างออกไปในเมืองหลวงของประเทศเนื่องจาก Brexit “หากมีตัวเลือกระหว่างการจ่ายเงินเพิ่มจากงบประมาณแผ่นดินหรือเปิดใช้ทรัพยากรในระดับหนึ่ง [ที่ป้อนงบประมาณของสหภาพยุโรปโดยตรง] อย่างน้อยที่สุดบางประเทศก็จะสนับสนุนอย่างหลัง”
ดังที่ Oettinger ได้กล่าวไว้ในคำปราศรัยของเขาเมื่อวันพุธ บางประเทศมีการจัดเก็บภาษีดังกล่าวแล้วในขณะที่บางประเทศไม่มี ซึ่งเป็นอันตรายต่อการแตกแยกของตลาดเดียว
“ในตลาดภายในสำหรับสินค้า การนำเข้าและส่งออกในยุโรป
เราจำเป็นต้องมีแนวทางร่วมกัน” เขากล่าว
แม้ว่าประเทศต่าง ๆ จะเห็นด้วย แต่อุตสาหกรรมก็ไม่น่าจะเข้าร่วม
“เราไม่เชื่อว่าสิ่งนี้จะสมเหตุสมผล” คาร์ล เอช กล่าว Foerster ผู้อำนวยการบริหารของ PlasticsEurope ซึ่งเป็นกลุ่มอุตสาหกรรม “ภาษีใหม่เกี่ยวกับพลาสติก ผลิตภัณฑ์พลาสติก หรือผลิตภัณฑ์ที่มีพลาสติกเป็นส่วนประกอบจะซับซ้อนมาก ท้ายที่สุด ผู้บริโภคจะต้องจ่าย” คณะกรรมาธิการควรกดดันห้ามพลาสติกรีไซเคิลจากหลุมฝังกลบ
ภาษีพลาสติกอาจทำให้ผู้ผลิตพลาสติกถามว่า: “เดี๋ยวก่อน ผู้ผลิตอะลูมิเนียมหรือแก้วไม่ต้องเสียภาษีสำหรับการสกัดและผลิตวัตถุดิบ ทำไมเราต้องเก็บภาษีจากของเราด้วย” Dominic Hogg ประธานบริษัทที่ปรึกษาด้านการจัดการสิ่งแวดล้อมและขยะ Eunomia กล่าว
“เราควรระมัดระวังที่จะไม่ใช้มุมมองแบบเหมารวมว่าพลาสติกเป็นสิ่งไม่ดี” Hogg กล่าว “ตัวอย่างเช่น สำหรับภาชนะบรรจุเครื่องดื่ม — ตราบเท่าที่มีการกำจัดการทิ้งขยะและอัตราการรีไซเคิลสูงมาก ตามแผนการคืนเงินมัดจำ — มันอาจจะเป็นไปได้ ทางเลือกที่สมเหตุสมผล”
ทางการยังต้องพิจารณาด้วยว่าจะมีการเรียกเก็บภาษีที่ใดตลอดห่วงโซ่การผลิต หรือหากเป็นการดีที่สุดที่จะให้ผู้ใช้ชำระเงิน “ควรมีการยกเว้นในกรณีที่วัสดุพลาสติกเป็นผลประโยชน์ร่วมกันและจำเป็นต้องปฏิบัติตามกฎอนามัยหรือไม่? ทั้งหมดนี้เราจะเริ่มตรวจสอบในอีกไม่กี่วันข้างหน้า” Oettinger กล่าว
คณะกรรมาธิการกำลังพิจารณา บังคับให้ประเทศต่าง ๆ เรียกเก็บค่าธรรมเนียม ณ จุดขายสำหรับผลิตภัณฑ์บางอย่าง เช่น ถ้วยกาแฟแบบใช้แล้วทิ้ง ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์พลาสติก โดยคัดลอกข้อกำหนดที่ มีอยู่แล้วสำหรับถุงพลาสติก
อย่างไรก็ตาม ค่าธรรมเนียมดังกล่าวจะขึ้นอยู่กับประเทศสมาชิก ภาษีพลาสติกที่นำรายได้เข้าสู่เงินกองทุนของสหภาพยุโรปโดยตรงนั้นเป็นคนละเรื่องกัน
“เป้าหมายคือการลดการใช้พลาสติกแบบใช้ครั้งเดียวทิ้ง” — Delphine Lévi-Alvarès ผู้ประสานงานพันธมิตร Rethink Plastic NGO
สิ่งที่ต้องพิจารณาด้วย: ภาษีดังกล่าวจะครอบคลุม
ถึงวัตถุดิบหรือผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้ายหรือไม่ หากแยกความแตกต่างระหว่างพลาสติกที่รีไซเคิลได้ง่ายกับพลาสติกที่รีไซเคิลไม่ได้ ภาษีจะต้องถูกเรียกเก็บจากการนำเข้าพลาสติกและสินค้าบรรจุภัณฑ์พลาสติก แม้กระทั่งสินค้าที่ผลิตในสหภาพยุโรป
“อาจมีข้อกังวลว่า [องค์การการค้าโลก] จะมองภาษีดังกล่าวในแง่ลบ” ฮ็อกก์กล่าว “อย่างไรก็ตาม โดยหลักการแล้ว หากภาษีได้รับการพิจารณาอย่างชอบธรรมด้วยเหตุผลด้านสิ่งแวดล้อมและไม่ได้นำไปใช้ในลักษณะที่เลือกปฏิบัติเพื่อเอื้อประโยชน์ต่อการผลิตในประเทศ กลไกดังกล่าวน่าจะใช้ได้”
องค์กรพัฒนาเอกชนเองก็ระมัดระวังเกี่ยวกับแนวคิดของ Oettinger
“โดยหลักการแล้ว เราสนับสนุนการใช้เครื่องมือทางเศรษฐกิจเพื่อกีดกันการบริโภคพลาสติก โดยเฉพาะพลาสติกแบบใช้ครั้งเดียว” Delphine Lévi-Alvarès ผู้ประสานงานพันธมิตร Rethink Plastic NGO กล่าว อย่างไรก็ตาม “เรากำลังรอรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับข้อเสนอนี้และ ความเป็นไปได้ของมัน”
นักสิ่งแวดล้อมมองเห็นความขัดแย้งที่เป็นไปได้ระหว่างการแย่งชิงเงินสดของสหภาพยุโรปหลัง Brexit และความพยายามที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมในการกำจัดพลาสติกโดยสิ้นเชิง หากภาษีถูกมองว่าเป็นช่องทางทำเงิน นั่นอาจสร้างความขัดแย้งในระยะยาวหากพวกเขาประสบความสำเร็จในการลดการใช้พลาสติก ซึ่งเมื่อเวลาผ่านไปจะทำให้การเก็บภาษีลดลง
“เป้าหมายคือการลดการใช้พลาสติกแบบใช้ครั้งเดียว” Lévi-Alvarès กล่าว “ดังนั้นหากเรานับรายได้ [จากภาษี] ก็อาจขัดแย้งกับวัตถุประสงค์ด้านสิ่งแวดล้อม”
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
