Joe Biden อาจคาดหวังเครดิตเล็กน้อยที่ไม่ใช่ Donald Trump แต่เมื่อเป็นเรื่องของเงินสำหรับประเทศยากจนเพื่อต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โลกต้องการให้ประธานาธิบดีสหรัฐฯเมื่อวันพุธที่ผ่านมา ประธานาธิบดีเออร์ซูลา ฟอน แดร์ ไลเยน ของคณะกรรมาธิการยุโรปได้เลือกสหรัฐฯ ในสุนทรพจน์ สถานะของสหภาพยุโรป ขณะที่เธอประกาศสนับสนุนการเงินด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของสหภาพยุโรป
“ข้อความของฉันในวันนี้คือยุโรปพร้อมที่จะทำอะไรมากกว่านี้”
เธอกล่าว “แต่เราคาดหวังให้สหรัฐฯ และพันธมิตรของเราก้าวขึ้นมาด้วยเช่นกัน”
การ เดินขบวนของสหภาพยุโรปเกิดขึ้นโดยไม่มีการเตือนล่วงหน้า ตามคำบอกเล่าของบุคคลหนึ่งซึ่งได้พูดคุยกับทีมทูตพิเศษของประธานาธิบดีสหรัฐฯ ด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ จอห์น เคอร์รี และมันสะเทือนใจ
พวกเขา “กังวลเล็กน้อย” บุคคลนั้นกล่าว “ในกรณีนี้ ใช่ ฉันคิดว่าพวกเขาแบบ ‘เฮ้ เราเป็นคนดีที่นี่ และคุณรู้ว่าเรามีข้อจำกัดอะไรบ้าง ประธานาธิบดีไม่สามารถดีดนิ้วและรับเงินบนโต๊ะได้’”
แม้ Biden ให้คำมั่นสัญญาว่าสหรัฐฯ จะเป็นผู้นำด้านสภาพอากาศที่เกิดใหม่ แต่ผู้มีประสบการณ์ในการเจรจาด้านสภาพอากาศระหว่างประเทศบอกกับ POLITICO ว่าความประหยัดของสหรัฐฯ เป็นหนึ่งในอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดต่อความสำเร็จในการประชุมสุดยอด COP26 ในเดือนพฤศจิกายน
พันธมิตรสหรัฐหมดความอดทน
“ไม่ มันเป็นเกมที่ยุติธรรม” นักการทูตจากประเทศในยุโรปกล่าว “พวกเขายังทำไม่มากพอ พวกเขาต้องทำมากกว่านี้ ทุกคนรู้ พวกเขารู้ดี”
ในปี 2009 ประเทศร่ำรวยสัญญาว่าจะส่งมอบเงิน 100,000 ล้านดอลลาร์ต่อปีให้กับประเทศกำลังพัฒนาภายในปี 2020 โดยตระหนักว่าพวกเขาต้องแบกรับค่าใช้จ่ายในการแก้ไขปัญหาซึ่งพวกเขาได้มีส่วนร่วมค่อนข้างน้อย องค์การสหประชาชาติคาดว่าคำมั่นสัญญาโทเท็มจะถูกทำลายเมื่อปีที่แล้ว โดย OECD รายงานเมื่อวันศุกร์ว่า คนรวยทำให้คนจนแข็งทื่อราว 2 หมื่นล้านดอลลาร์ในปี 2562
รายงานของ OECD ได้รับการประณามทันทีจาก Alok Sharma
รัฐมนตรีของสหราชอาณาจักรที่รับผิดชอบ COP26
“ไม่มีข้อแก้ตัว: การบรรลุเป้าหมาย 100 พันล้านดอลลาร์เป็นเรื่องของความไว้วางใจ” เขากล่าว
สหรัฐฯ ไม่ใช่ประเทศเดียวที่มีส่วนทำให้เกิดความขาดแคลนดังกล่าว แต่ถึงกระนั้นพันธมิตรในยุโรปก็ยังมองว่าเป็นประเด็นนอกเหนือในประเด็นนี้
ฝ่ายบริหารของ Biden กล่าวในเดือนเมษายนว่าจะเพิ่มเงินสนับสนุนด้านสภาพอากาศประจำปีของสหรัฐฯ เป็นสองเท่า โดยมีมูลค่า 5.6 พันล้านดอลลาร์ ในขณะที่สหรัฐอเมริกาเป็นประเทศที่มีเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดในโลกและมีความรับผิดชอบมากกว่าประเทศอื่น ๆ สำหรับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในอดีตที่ผลักดันการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ สหรัฐอเมริกาอยู่ในอันดับท้าย ๆ ในแง่ของการให้ “ส่วนแบ่งที่ยุติธรรม” ทางการเงินด้านสภาพอากาศ ตามการวิเคราะห์ในเดือนนี้โดย Overseas Development สถาบัน.
Think Tank ในลอนดอนคำนวณว่าตั้งแต่ปี 2560 ถึง 2561 สหรัฐฯ ควรบริจาคเงินประมาณ 43 พันล้านดอลลาร์ สหภาพยุโรปและสมาชิกให้เงินประมาณ 25 พันล้านเหรียญสหรัฐในแต่ละปี von der Leyen สัญญาว่าจะเพิ่มขึ้นประมาณ 660 ล้านยูโรต่อปี
“ผมรับรองกับคุณได้ว่าเรากำลังมองหาหนทางที่จะก้าวไปให้ไกลยิ่งขึ้นเพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกันในการระดมทุน 100,000 ล้านดอลลาร์ต่อปี” ไบเดนกล่าวเมื่อวันศุกร์ถึงความมุ่งมั่นครั้งก่อนของเขาที่จะเพิ่มความช่วยเหลือด้านสภาพอากาศของสหรัฐเป็นสองเท่าภายในปี 2567
ภายใต้ทรัมป์ สหรัฐฯ ยังเดินออกจากความมุ่งมั่นที่จะมอบเงิน 2 พันล้านดอลลาร์ให้กับกองทุน Green Climate Fund ซึ่งเป็นเงินจำนวนหนึ่งที่อุทิศให้กับประเทศที่ยากจนกว่า
มี “ความคาดหวังสูงมาก” ว่าเมื่อ Biden เข้ามารับตำแหน่ง เขาจะจ่ายเงิน “ที่ค้างชำระ” เข้ากองทุน Mohamed Nasr นักการทูตชาวอียิปต์ที่เจรจาประเด็นการเงินด้านสภาพอากาศในนามของกลุ่มประเทศในแอฟริกากล่าว
Chukwumerije Okereke ศาสตราจารย์ด้านสภาพอากาศและธรรมาภิบาลสิ่งแวดล้อมแห่งมหาวิทยาลัย Alex Ekwueme Federal ของไนจีเรียกล่าวว่าสิ่งแรกที่เขาต้องทำคือจ่ายเงิน 2 พันล้านดอลลาร์นั้นอย่างรวดเร็วเพื่อเป็นสัญญาณแห่งความสำนึกผิด
นิ้วชี้
Jake Schmidt ผู้อำนวยการยุทธศาสตร์อาวุโสด้านสภาพภูมิอากาศระหว่างประเทศของสภาป้องกันทรัพยากรธรรมชาติซึ่งเป็นองค์กรพัฒนาเอกชน (NGO) กล่าว แต่สหรัฐฯ ยังคงไม่ขยับเขยื้อน ด้วยความหงุดหงิดที่นำไปสู่ความต้องการของฟอน เดอร์ เลเยน
“รัฐบาลมักไม่เลือกเส้นทางที่น่าอับอาย” ชมิดท์กล่าว พร้อมสังเกตว่าการทูต “ยังไม่ได้ผลจนถึงตอนนี้ นั่นเป็นเหตุผลว่าทำไมพวกเขาจึงรู้สึกว่าต้องตากผ้าที่สกปรก”
ต่อมาในวันสุนทรพจน์ของ von der Leyen เจ้าหน้าที่บริหารระดับสูงของ Biden ถูกถามในระหว่างการแถลงข่าวว่าสหรัฐฯ วางแผนที่จะเพิ่มคำมั่นสัญญาทางการเงินด้านสภาพอากาศหรือไม่
“สหรัฐฯ … ได้ก้าวขึ้นมาเป็นเป้าหมายที่ทะเยอทะยานอย่างมากเกี่ยวกับการเงินเพื่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และได้ยินจากคนอื่นๆ ทั่วโลกถึงความจำเป็นในการเพิ่มความทะเยอทะยานของเราต่อการเงินเพื่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และสหรัฐฯ ก็กำลังพิจารณาเรื่องนี้อยู่” เจ้าหน้าที่กล่าวว่า
Kerry เองก็มองโลกในแง่ดีเกี่ยวกับโอกาสที่จะมีเงินมากขึ้น และ Biden บอกกับผู้นำ G7 ในเดือนมิถุนายนถึง “ตัวเลขที่คาดเดาได้” ที่เขาคาดว่าจะสามารถประกาศได้ก่อนการประชุม COP26
แต่เจ้าหน้าที่ของอังกฤษมองโลกในแง่ร้ายมากกว่า โดยมีสัญญาณที่หลากหลายในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมาจากวอชิงตัน ตามการระบุของเจ้าหน้าที่ของสหราชอาณาจักร นายกรัฐมนตรีบอริส จอห์นสัน ซึ่งจะเป็นเจ้าภาพการประชุม COP26 จะใช้การประชุมทำเนียบขาวในสัปดาห์หน้าเพื่อพยายามโน้มน้าวให้ประธานาธิบดีสหรัฐฯ เพิ่มจำนวนขึ้นอย่างมาก
เจ้าหน้าที่ Biden ตั้งข้อสังเกตว่ารัฐสภาควบคุมการใช้จ่ายของรัฐบาล ความช่วยเหลือด้านสภาพอากาศระหว่างประเทศไม่ค่อยได้รับการจดทะเบียนเป็นลำดับความสำคัญสูงสุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับพรรครีพับลิกัน
“พวกเขาต้องการทำมากกว่านี้ พวกเขากำลังมองหาที่จะทำมากกว่านี้ และด้วยแรงกดดันจากประเทศอื่นๆ มันจะไม่ทำให้ฉันตกใจเลยหากมีการประกาศก่อน COP26 ในเร็วๆ นี้” อีกคนหนึ่งที่เคยพูดคุยกับทีมของ Kerry กล่าวถึงฝ่ายบริหารของ Biden ความทะเยอทะยานทางการเงินภูมิอากาศ
เซเบอร์ เอช. เชาว์ดูรี ประธานคณะกรรมการการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของรัฐสภาบังคลาเทศ กล่าวว่า ประเทศกำลังพัฒนาต่างระวังคำเตือนของสหรัฐฯ “คำพูดใด ๆ ที่จะให้เหตุผลว่าสิ่งที่คุณกำลังทำนั้นดีเท่าที่คุณสามารถทำได้ … นั่นไม่ได้ให้ข่าวสารที่ถูกต้อง เพราะมีการขาดความไว้วางใจในตัว”
หากสหรัฐฯ ไม่สนับสนุนทางการเงิน นั่นอาจบ่อนทำลายความพยายามในการให้ประเทศยากจนดำเนินการมากขึ้นเพื่อลดการปล่อยก๊าซที่ COP26 Nasr กล่าว “มันจะเป็นเป้าหมายที่อ่อนแอสำหรับหลาย ๆ คนที่จะตอบสนองต่อสหรัฐฯ เพื่อพูดว่า: ‘ขอบคุณที่เรียกร้องให้เราเพิ่มความพยายามในระดับชาติ แต่เรามีความสำคัญด้านการพัฒนาอื่น ๆ มากมาย’”
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
